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江山万里五是主观评价与客观评价相结合。六是注重产出与成效、初💪​过程与结果、规模与质量、特色与专业、开放与合作、自主研究与组织研究相结合。特色小镇选址一般在城乡结合部,勇者无畏这就为城乡要素双向流动创造了便利条件。

特色小镇建设要与特大城市非城市核心功能疏解结合起来,且看国形成良性互动。我国城乡发展不平衡,乒问鼎一方面特大城市“城市病”问题突出,乒问鼎宜居宜业程度严重下降 ,城市非核心功能面临疏解,城市人才、资本、技术等要素必然向外转移,当然 这种疏解和转移是有一定要求和条件的,根据日本东京经验来看,距离中心城区30—50公里范围的区域,特色小镇可以作为载体来承接城市功能转移。另一方 面 ,江山万里我国乡村发展落后,江山万里基础设施薄弱,公共服务不足,传统农家乐等消费方式已经不能满足城镇中高收入居民的需求,急需依托乡村文化和环境本底,加强城乡要 素互动,形成设施互通、产业互融、功能互补 ,满足城镇居民中高端消费需求的特色小镇。4、初💪​特色小镇是体现和落实五大发展理念的功能平台。

特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放 、共享的发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成 “产 、城、人、文”四位一体有机结合,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的重要功能平台。特色小镇的创新发展重点在于理论创新、制度创新、 产业创新、功能创新,特色小镇本身就是各种创新的产物 。

特色小镇的协调发展体现在城乡协调、人与自然协调、区域协调。特色小镇的绿色发展体现在生态环保、 紧凑集约、绿色低碳。特色小镇的开放发展体现在营商环境、群体互动、对外开放。特色小镇的共享发展体现在社会公平正义、贫富差距缩小、公共服务均等、共同 富裕实现 。

5、特色小镇是发挥基层实践和建立倒逼机制动态管理的有效方式。特色小镇建设不实行审批制,而采用创建制,事前不再审批,事中、事后强化监管。特色小镇建设不是坐等靠要上级资源,而是立足基层实践探索,先有 为后有位。特色小镇创建不搞平均分配 ,不应预设目标 ,宽进严出,谁能做出成绩做出特色就受到奖励,采用动态考核倒逼机制,能上能下,能进能出,做不出成效 就退出,还要加倍倒扣奖励指标 。

如浙江提出在3—5年的创建期,严格执行“竞争入列、优胜劣汰、达标授牌”的机制,政策上实施期权激励制和追惩制,年度考 核合格的兑现政策,不合格的淘汰出局,3—5年后创建不合格的,要加倍倒扣土地奖励指标。在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观,把真正把能干事、想 干事、干成事的干部提拔上来,把不作为、乱作为的干部淘汰出去。